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铿锵步伐——合肥市建投集团十年发展纪实

    城市如人,事在人为。合肥,这座古老而年轻的城市, 两千多年的历史积淀了她丰厚的底蕴,开拓与创新让她流光溢彩展露新颜。十年前,合肥市委、市政府启动 “大发展、大建设、大环境”三大推进战略,掀开了合肥建设史上波澜壮阔的一页。十年后,合肥的城市面貌发生了翻天覆地的变化,伴随着城市发展的铿锵步伐,现代化大城市格局渐成,城市承载力不断提升。作为建设者,我们见证了城市的巨变,也付出了无数心血与汗水。

    让我们把时光回拨到2006年6月。承载着万千期待,合肥市建设投资控股(集团)有限公司(以下简称合肥市建投集团)宣告成立。它的成立是合肥城市建设发展的必然选择。城市的发展,资金保障是关键,改革原有的投融资管理及城市建设管理体制迫在眉睫。合肥市委、市政府在整合原有三个规模较小的基础设施投融资平台的基础上,重组成立了全新的市级投融资平台。一个迸发活力与生机的企业——合肥市建投集团应时而生。

    岁月不居,时节如流。弹指间,十载已过。在这充满激情的六月,合肥市建投集团迎来了十周年华诞。十年风雨兼程,十年春华秋实。十年来,合肥市建投集团始终将创新作为企业发展的源动力,以敢为人先、敢于担当的勇气,积极开展融资工作,努力发挥投资引领作用,深入推进国有企业改革改制,以“大建设”为主战场,以服务合肥市跨越发展和大湖名城建设为目标,自我砥砺,主动作为,为加快基础设施建设,以及推进战略性新兴产业的集聚和发展,做出了重要贡献。

 

承载荣光  勇当融资先锋

    帷幕开启,大剧上演。作为城市基础设施建设最主要的政府投融资平台,合肥市建投集团从成立的那天起,就胸怀助力合肥崛起的赤诚之心,殚精竭虑、披荆斩棘,通过卓越的融资创新、完善的风险控制、强大的融资能力,为合肥城市大建设提供了源源不断的资金保障,扛起了合肥城市基础设施建设的半壁江山,擂响了城市发展进程的雄浑战鼓。

    面对国家关于地方政府投融资平台相关政策数度调整导致的融资难度倍增和我市“大建设”资金需求逐年增长的双重压力,合肥市建投集团克服重重困难,努力创新城市建设投融资模式,实施多元化、多渠道融资战略,全方位拓展商业银行贷款、开发性金融合作、国际金融组织贷款,外国政府贷款、资本市场和财政性投入等多种融资渠道,同时积极在企业债券、资产证券化、中期票据、信托产品、理财产品等方面进行有效尝试和探索,并通过优质资产注入、充分发挥财政资金杠杆效应、灵活担保方式等途径,大幅提升了集团公司的融资能力。创新的融资渠道,持续的资金注入,犹如百川归海,突破了城市建设资金短缺的瓶颈制约,破解了城市建设发展难题,有力地促进了合肥市经济社会的跨越发展。

    自合肥市大建设实施以来,合肥市建投集团累计融资922亿元,承担起了合肥市50%的基础设施建设资金保障重任,先后投资847亿元建设市政路桥、公路与出城口道路、污水处理、河湖综合治理、轨道交通、铁路枢纽、土地整治及新农村建设等项目674个,提升了城市承载力,扮美了城市形象,改善了投资环境,也造福了百姓民生。

    徽州大道、金寨路高架、铜陵路高架、环巢湖大道、北环高速、轨道交通一号、美好乡村、公租房、望塘污水处理、二十埠河综合治理、蜀山森林公园绿化……一条条道路畅通无阻,一座座桥梁飞架彩虹,一幢幢高楼拔地耸立,一片片绿荫醉人心田,这是合肥城市面貌焕然一新的写照,也是合肥建投人所付出激情、智慧和汗水的见证。

 

引领发展  变身投资“大鳄”

    善弈者谋势,不善弈者谋子。合肥市建投集团在担负大建设投融资重任的同时,积极贯彻合肥市委、市政府关于产业发展的决策部署,围绕“大项目——产业链——产业集群——产业基地”发展模式,努力落实重大项目投资,担负投资引领重任,扶持重大产业在合肥的建设发展。

    为促进合肥市产业结构优化升级,培育战略性新兴产业,合肥引入京东方项目。合肥市建投集团通过创新投融资方式,累计投资225亿元建设京东方项目及上下游核心配套企业,建成液晶显示器件6代线、8.5代线、触摸屏、液晶玻璃等重大项目,扭转了我国新型显示产业“缺芯少屏”的不利局面,为合肥写就了一个又一个第一、唯一——国内第一条拥有自主知识产权的高世代液晶面板生产线、国内第一条8.5代“金属氧化物”半导体液晶面板生产线、国内唯一新型平板显示国家新型工业化产业示范基地。在产业项目的建设过程中,合肥市建投集团通过成功的资本运作,获得了高额的投资收益。更重要的是,在最终没有花市财政一分钱的情况下,促成了新型显示产业在合肥市的“落地生根”,“无中生有”地打造出一条千亿级产值的产业链。合肥市建投集团在产业项目上的创新性投融资模式,曾得到党和国家领导人的高度评价。

    除京东方项目外,合肥市建投集团还先后出资150余亿元参与金太阳能源、合肥航空、国开基金、庐铜铁路、集成电路等项目的投资工作,充分发挥了国有企业在重大项目投资上的支柱作用及国有资本的扶持引导作用,实现了国有资产的保值增值。

    迈入“十三五”,合肥市建投集团将继续投资300余亿元参与京东方10.5代线、力晶12吋晶圆、康宁10.5代液晶玻璃基板、彩虹8.5代液晶玻璃基板及京东方整机等项目,在新型显示产业基础上,再打造一条集成电路产业千亿级产值产业链,助力合肥城市跨越发展及“工业立市”发展战略深入推进。

 

情系民生  服务发展大局

    民之所忧,我之所思;民之所思,我之所行。身为全市最大的投融资平台,合肥市建投集团牢记企业使命和责任,始终站在全市发展的大局,倾情造福社会、泽霖民众,在实施县区帮扶支持、投资民生项目建设中发挥了重要作用。

    由于国家对政府融资平台的管控不断趋严,县区融资平台的融资工作面临更大阻力。根据市委市政府关于富市强县的相关部署,合肥市建投集团积极参与推动加快发展县域经济工作,自成立以来累计向县区提供借款169.1亿元,提供担保133.9亿元,强有力地支持了县区基础设施建设;扶持了开尔纳米公司、晶澳、中建材光电产业基地、日本日立PDP等众多项目,进一步促进了县区经济的统筹协调发展,为各县区主动承接城市产业资本的转移与辐射,大力发展配套工业,积极发展大工业,实现新型工业化与新型城市化互动助力。

    民生工程事关百姓福祉,合肥市建投集团除承担公益性城市基础设施投融资任务,还积极贯彻市委、市政府的决策部署,落实保障性住房项目及环巢湖治理等重大项目及民生项目投资,充分发挥国有企业在重大项目及民生项目投资上的支柱作用。先后投资23.2亿元全力推进规模约105万平方米、近15800套保障房项目建设,完善我市多层次住房供应和保障体系,切实解决城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员的阶段性基本住房需求问题,实现广大群众住有所居的目标。

    同时,为改进环巢湖地区综合治理,合肥市建投集团积极参与实施环巢湖地区生态保护修复工程项目,共投资460亿元参与四期共171个项目的保护修复,同时谋划五期、六期项目建设;投资2.18亿元参与望塘污水处理,有效保护董铺水库和大房郢水库饮用水水源;投资5.12亿元参与二十埠河河道清淤、污水截留、两岸道路桥梁建设、景观绿化等综合治理。通过生态治理,合肥正建设成为经济发展更具活力,人居环境更为优美,社会秩序更加安定,人与自然更加和谐的环湖通江生态宜居城市。

 

矢志创新  打造活力企业

    创新是企业发展的灵魂和不竭动力。合肥市建投集团自诞生以来,一直将创新视为企业生存发展的内生动力,在融资、投资、资产管理、内部管理等各方面大胆探索,积极创新,企业发展始终充满活力。

    面对复杂多变的经济金融形势,合肥市建投集团积极开展融资创新,开辟新的融资渠道,实现融资模式突破。合肥市建投集团首创发行安徽省第一支企业债券、中期票据、非公开定向工具,成功实现了侧重于资本市场直接融资模式的崭新突破。同时在全国城投行业首创应收账款质押担保方式,将政府信用引入企业债券,为债券信用增级,大大降低发行成本,被国内其他城投公司竞相效仿。

    为有效管控债务风险。2007年,合肥市建投集团结合债务规模、债务成本、期限结构及还款来源,研究建立了相对科学的债务风险控制模型,并在全市推广应用,有效控制了政府债务风险,保证了建投集团自身的健康发展。为规范资金审核拨付,既保证资金“借得到”,更保证资金“用得好”、“还得了”,合肥市建投集团自主开发了工程管理信息系统,实现了所有大建设项目从立项、可研、初步设计,到招投标、建设、审计、竣工验收等项目全过程的信息化管理,保证了投资项目全过程的科学、高效、透明化管理,减少了资金拨付中的人为因素,也有效杜绝腐败保护了干部。十年之中,合肥市建投集团真正兑现了不拖欠施工单位一分钱,不产生一笔逾期贷款的庄严承诺。

    除投融资工作积累诸多创新经验外,合肥市建投集团在国有资产管理及企业内部基础建设方面亦不断尝试探索创新。为加强国有资产管理,体现出资人收益权,结合所属企业国有资本经营预算及《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》,在充分调研的基础上,合肥市建投集团率全市之先,在所属企业范围内开展了国有资本收益收缴工作,同时将国有资本收益收缴纳入企业经营目标进行考核。国有资本收益收缴工作是合肥市建投集团在国有企业收入分配制度上具有积极意义的探索,对全市国有资本收益收缴工作的开展起到了良好的示范作用。

    合肥市建投集团还不断创新工作机制,着力夯实内部基础工作,不断加强自身建设,营造了努力奋进、爱岗敬业、民主和谐和开拓创新的良好环境和氛围。探索精细化管理,以ISO9001质量管理体系为平台,建立起制度化、规范化、流程化的管理体系,形成自己独具特色的管理品牌;创新人才培养和选人用人机制,通过实施人才强企战略,把人才工作放到改革发展、做大做强主业、积极应对市场竞争的背景下去谋划、推动,建设了一批高素质的人才队伍。几年来,合肥市建投集团分别输送了40余名中高层管理人员和业务骨干到滨湖新区、新站开发区、肥西县、庐江县、巢湖城投、轨道公司等地区、部门和企业,为提升全市投融资工作水平贡献了力量,成为培养投融资人才的重要基地。

 

励精图治  铸就发展辉煌

    十年掠影,精彩不断。合肥市建投集团坚持以以人为本的理念管理企业,以优良的工作作风求真务实,以敢打敢拼的勇气迎接挑战,以积极进取的执着追求完美,以高瞻远瞩的睿智谋划发展。正是由于不断的解放思想,不断的改革创新,不断的深入探索,合肥市建投集团正逐步成长为管理规范化、工作高效化的企业集团,运营管理经验日臻成熟完善,跨越发展的动力日趋强劲,企业呈现出了良好的发展态势。

    经过十年的发展,合肥市建投集团的资产总额已由成立之初的100.84亿元增长至超过2520亿元,净资产规模突破1188亿元,资产总额在全国城投行业已跃居前六。企业信用等级由AA+成功提升到AAA,拥有全资及控股子公司27家,参股子公司14家,其中控股上市公司两家,参股上市公司两家,成功在新三板上市一家,资产规模超过合肥市国有资产总额的60%;获得了合肥市2011年度“1346”暨重大项目推进工作先进集体、合肥市国资系统2010-2012三年任期目标考核优秀(A类)企业、合肥市人居环境建设突出贡献单位、合肥市经济圈十大城市推动力品牌单位、合肥高新区2015年度优秀企业“突出贡献奖-财力贡献奖”、合肥新站区2015年度优秀企业“招商引资贡献奖”等多项殊荣;企业综合实力大幅提升,并迈入全国城投行业的先进行列,创出了鲜明的合肥特色,成为国内省会城市投融资平台的典范。

    数字无言,见证着建投人坚实的步伐,叙说着合肥建投励精图治、砥砺奋进的历程,演绎着合肥建投从小至大、从弱到强的华丽变身。

 

策马扬鞭  开启崭新征程

    十年一个刻度,中国迈上新台阶,十年两个单元,合肥迈上新的起点。走进“十三五”,伴随着“大湖名城、创新高地”以及“长三角城市群副中心城市”建设的深入推进,合肥市建投集团将承担更加艰巨的任务和使命。挑战困难方显强者风采,再攀新高更需不懈努力,合肥市建投集团将坚定不移地实施企业转型发展战略,充分发挥国有资本投资运营公司在投资融资、产业培育、资本整合方面的功能,实现由城市基础设施投融资平台向国有资本投资运营公司的成功转型,朝着更高的目标与方向,昂首阔步、创新发展。

    潮平两岸阔,风正一帆悬。十年回首,峥嵘过往,辉煌在继。放眼未来,雄关漫道,征程如铁。

    鸿猷已定风雷起,正是扬帆搏浪时,建投人更需迎风搏浪,立兵迈步从头越......

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